【上海招商】上海营商环境4.0改革赋能经济提质增效新动能-上海产业园区

【上海招商】上海营商环境4.0改革赋能经济提质增效新动能

所属地区：上海发布日期：2025年07月09日

上海市通过全面推进优化营商环境4.0版改革，进一步提升招商引资吸引力，加快打造国际一流创新环境，助力城市能级和核心竞争力持续跃升，这一举措标志着政策深化的关键里程碑，为全球企业投资创造更便捷、透明、高效的平台。
一、营商环境优化历程是上海市发展战略的核心支撑。上海市自启动优化营商环境行动以来，从1.0版迭代升级至4.0版，始终坚持对标国际最高标准，聚焦制度创新和流程再造。这一历程强调政策协同与法治保障，通过持续简化行政程序、降低市场准入门槛、提升企业服务效能，构建起公平竞争的市场秩序。历史经验表明，每一次版本升级都显著增强了企业的获得感和信心，促进经济高质量发展。在4.0改革中，上海市整合前期实践，突出数字化赋能和包容性增长，确保改革红利普惠各类市场主体，特别是中小微企业群体。
二、市政协提案专题座谈会的举办彰显多方协同推动改革的决心。在2023年，上海市政协组织了重点协商办理活动，围绕“不断优化更具国际竞争力的营商环境，持续提升城市能级和核心竞争力”主题，集中审议了14件相关提案。其中包括关于进一步完善政策环境、助力打造国际一流营商环境的建议，如强化金融支持和公平监管；关于优化营商环境促进民营经济健康发展的建议，涵盖人才引进和融资便利；以及关于提升长三角区域一体化营商环境的建议，推动区域协同发展。这些提案基于深入调研和专家咨询，为4.0版改革提供实践导向和路径建议。会议成果强调政策精准滴灌和创新激励，确保改革举措系统化落地。
三、上海市在全球营商环境评测中取得的进展体现竞争优势的累积。世界银行发布的营商环境报告中，上海市在多项指标上表现突出，8个领域进入全球前列范畴，其中5个领域更位居前茅地位。这一成就是长期政策优化和企业反馈的结果，如优化后的跨境贸易便利度显著提升通关效率，知识产权的完善保护机制激发了创新活力。上海市通过整合国内外经验，不断缩小与国际领先城市的差距，强化城市竞争软实力。改革成效反映在市场主体活跃度和经济增长韧性的增强上，为后续4.0版深化奠定坚实基础。
四、推进4.0版改革的举措聚焦全方位制度创新和服务升级。核心内容包括：深化“放管服”改革，推行一网通办和一业一证模式，减少企业审批负担；强化法治环境建设，健全市场信用体系和反垄断机制；提升数字经济支撑力，拓展智能政务和数据共享平台；构建包容式营商环境，针对民营企业和外资实施分类扶持政策。措施设计突出对标国际最高水准，同时兼顾本地实际，如在公共服务领域实施标准化试点。这些行动旨在通过系统性优化，使上海市成为全球企业投资的首选地，进而巩固长期竞争力。
五、招商引资是营商环境改革的关键驱动。上海市通过4.0版改革，大幅提升对外资和内资的吸引力，如简化外商投资准入、提供一站式投资服务、构建绿色高效供应链。政策举措强调风险共担和长效激励机制，例如强化知识产权保护和人才引入便利，激发企业创新动能。招商引资的成效已在多个领域显现，助力形成高附加值产业集群和开放性经济生态。同时，上海市联动中央和地方资源，确保招商引资政策与国家战略对接，增强经济结构的韧性与活力。
六、长三角区域一体化营商环境的优化是改革的重要延伸。上海市协同江苏、浙江等地，推进政策协同和标准统一，打造区域统一市场和服务平台。举措包括简化跨区域办事流程、强化信息互联互通、共建人才和科创网络。这一区域协同不仅放大上海市改革效能，还促进资源要素流动和产业链互补，如长三角数字一体化平台提升了整体贸易便利度。长远看，这一战略深化区域竞争合力，推动全国层面营商环境均衡发展。
七、未来展望强调持续创新和迭代升级。上海市在4.0版改革基础上，将持续关注新兴领域如人工智能和绿色经济，强化数字化治理和风险防控。政策导向突出企业需求和用户视角，通过试点评估机制动态优化流程。最终目标是在全球舞台保持领先地位，实现经济高质量发展与民生福祉的协同提升。

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