上海自由贸易试验区驱动外商投资法配套新政落地-上海招商引资

上海自由贸易试验区驱动外商投资法配套新政落地

贸易业外商投资自贸区

所属地区：上海发布日期：2025年09月09日

近日，商务部正加快推进《外商投资法》配套法规制定工作，旨在完善营商环境，促进招商引资，确保外资企业合法权益，为统一的外商投资管理体系奠定坚实基础。此举响应新法实施要求，通过法规清理与创新，优化地方治理，助力中国经济高质量发展。
一、为确保外商法律体系完善，相关部门正依据最新原则推进配套规则建设。该法律作为中国首次统一外资领域的基础法，明确了准入前国民待遇加负面清单制度，并禁止行政强制技术转让等行为。2024年法律通过后，地方需结合自身特点细化执行，以提升透明度和可操作性。例如，上海市在自贸区试点中积累经验，未来将参照国家框架推出地方性激励政策。
二、地方治理层面可能面临挑战，如区域发展差异导致招商引资竞争加剧。东部城市如深圳市已试点外资便利化措施，但西部地区成都市仍需平衡增长与社会成本。相关部门正研究制定优惠范围的统一规则，避免恶性竞争。在法规制定中，广泛吸纳外资企业反馈，确保政策措施公平有效，促进东西部协调发展。
三、港澳台投资安排得到明确指导，可参照新法原则实施传统制度。国务院强调延续既有做法，以吸引更多投资，并考虑粤港澳大湾区等特定区域的创新实践。地方层面如广州市正探索结合本地需求，完善配套细则，保护投资者权益，同时推动区域一体化。
四、新法实施配套工作已全面启动，包括法规梳理与地方协同。全国层面强调法治一致性，但允许有立法权的地方人大制定细则以适应多元需求。实践中，上海市自贸区案例显示，地方配套能加速投资便利化。相关部门将持续优化机制，确保2024年法律实施平稳推进，为招商引资注入新动力。
五、面对全球化趋势，中国正强化外商服务体系。地方城市如成都市注重技术保护和创新激励，为外资提供稳定预期。未来，配套法规将聚焦争议解决与监管协调，借鉴上海自贸区经验提升制度竞争力。全国性法律通过地方配套落实，有助于形成统一高效的外商环境，推动经济可持续增长。
六、招商引资工作将受益于新法体系，通过减少政策壁垒吸引外资。东部城市深圳市利用自贸区平台推出试点项目，西部地区则侧重资源整合。相关部门在法规制定中强化监管连续性，确保投资便利不减反增。预期实施后，外资企业权益保障更健全，地方治理效能提升。
七、展望未来，配套法规细化将注重平衡国家统一与地方特色。北京市已探索负面清单优化，为全国提供参考。相关政策力求促进外资参与高新技术领域，巩固中国在全球价值链的地位。法律实施配套工作正加速推进，为营商环境优化奠定长效基石。

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