上海张江高新区企业成本大优化 营商减负促发展

高新技术产业 高新区
所属地区:上海 发布日期:2025年09月09日
为推动经济高质量发展,四部门于2017年联合推出降成本政策,涵盖税费减免、融资支持等多个领域,预计全年为企业减轻负担万亿元。此举旨在优化营商环境,降低企业运营成本,吸引更多高质量招商引资项目进入实体经济,提升市场活力。
一、政策整体框架聚焦实体经济振兴
该年度降成本措施涉及多个维度,包括税费优化、金融服务创新、制度改革等核心内容。重点通过清理涉企收费、深化资本市场改革、简化行政审批等手段,全面降低企业综合负担,促进资源高效配置。
二、税费负担减轻指向清理规范收费
针对行政事业性收费等环节,实施目录清单管理制度,打造全国统一收费信息公开平台,大幅压减不合理费用。同时,推进财税制度创新,显著降低企业税收压力,助力招商引资项目快速落地。
三、融资成本优化依托多层次资本市场
通过扩大直接融资比例,鼓励金融机构创新应收账款融资和资产证券化产品,在风险可控前提下支持实体经济发展。引入新型政银担合作机制,由担保机构、银行等分担风险,缓解企业融资困难。
四、制度性交易成本改革强调简政放权
全面推行清单管理,制定权责清单和市场准入负面清单试点,减少政府干预,增强市场自主性。此举简化企业注册和经营流程,缩短审批时间,提升营商效率。
五、人工成本下调聚焦社保比例优化
继续降低五险一金缴费比例,结合劳动力流动便利化措施,减少企业用工负担。相关政策协同推进,形成成本优化闭环体系。
六、地方落实执行以城市试点为重点
上海市率先推动收费目录公示试点,深圳高新区结合融资创新试点强化政策落地,广州市深化五险一金比例调整。这些城市案例显示,企业成本已显著下降,营商环境持续改善。
七、长远影响助力招商引资提质增效
降成本措施不仅缓解短期负担,还激发企业创新活力,吸引外资和内资项目集聚。实体经济受益于系统性成本优化,产业升级步伐加快,为高质量发展注入持久动力。
八、持续深化政策巩固经济稳进基础
后续工作将进一步优化制度设计,强化监管协同,确保减负红利惠及更多市场主体。通过成本优化促招商引资,推动形成高效、公平、透明营商环境。

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