徐汇区构建高水平双创示范基地强化招商引资与科创生态建设-徐汇区招商引资

徐汇区构建高水平双创示范基地强化招商引资与科创生态建设

科技创新

所属地区：上海-徐汇区发布日期：2025年09月09日

上海徐汇区正以国家双创示范基地建设为契机，通过优化政策供给、完善载体空间、集聚科技服务资源等举措，全面提升招商引资效能，目标2018年基本建成、2020年全面建成高水平区域双创示范基地，为上海科创中心建设提供持续动力。
一、战略定位与建设背景
2016年，徐汇区被国务院确定为第二批国家大众创业万众创新示范基地。此后，徐汇区联合上海市相关部门制定专项实施方案，上海市政府同步发布实施意见，明确将徐汇打造为上海科创中心建设的重要承载区。作为上海中心城区，徐汇区依托丰富的科教资源、产业基础和空间优势，聚焦科技服务业集聚发展，旨在构建要素齐全、生态完善的双创生态系统，为区域经济高质量发展注入新动能。
二、核心任务与突破方向
徐汇区围绕政府服务、政策体系、科技金融、载体空间和品牌氛围五大领域，制定系统性推进策略。在政府服务方面，通过简化审批流程、推行告知承诺制等方式创新管理模式；政策体系上，整合形成覆盖企业孵化、成长、壮大全周期的支持政策；科技金融领域，拓宽融资渠道，发展天使投资、创业投资等多元资本；载体空间方面，优化布局，为不同阶段企业提供适配场地；品牌氛围上，举办双创活动，营造鼓励创新、宽容失败的文化环境。同时，通过实施创新政府管理、促进成果转化、完善财税机制、支持人才发展等六方面举措，破解双创过程中的痛点堵点问题。
三、“两极两带”空间布局
为实现资源高效配置，徐汇区规划“两极两带”创新发展格局，为企业提供多元化载体支撑。“两极”即漕河泾信息技术产业创新极与枫林生命健康产业创新极。其中，漕河泾区域立足高端芯片和智能硬件领域已有优势，重点发展人工智能核心产业，打造引领行业发展的创新高地；枫林园区虽面积有限，但集中了上海市大量生命健康类科研机构、高校和医疗机构，将整合产学研资源，建设国内一流、亚洲有影响力的生命健康产业创新极。“两带”包括滨江创新创意带和漕河泾-华泾创新创业带。滨江创新创意带依托11.4公里岸线资源，推进西岸国际人工智能中心等重大项目，建设数百万平方米创新创意载体；漕河泾-华泾创新创业带以轨道交通为纽带，串联周边区域，通过产业园区升级、老厂房更新等方式，启动数百万平方米载体建设，打造北杨人工智能小镇，形成产城融合发展格局。
四、“光启计划”与支撑体系
徐汇区启动实施“光启计划”及六大工程，构筑科技创新“四梁八柱”。“光启计划”聚焦原始创新和关键核心技术突破，鼓励高校、科研院所与企业开展协同创新，加速科技成果转化。六大工程涵盖人才培育、平台建设、金融赋能、载体升级、生态优化和开放合作等方面，通过建设高能级创新平台、引进培育高层次人才、完善科技金融服务链、提升载体空间品质、优化创新创业生态、加强国内外合作交流等举措，为双创示范基地建设提供全方位支撑。
五、阶段目标与建设成果
根据规划，徐汇区双创示范基地建设分阶段推进。2018年，重点在科技成果转化、功能平台打造、体制机制突破、企业人才引进等方面取得实质性成果，基本建成高水平区域双创示范基地，形成一批可复制推广的经验做法。到2020年，进一步在政府管理服务创新、双创支撑平台搭建、双创生态培育等方面形成成熟制度模式，全面建成高水平区域双创示范基地，成为全国双创工作的标杆区域。通过持续建设，徐汇区逐步完善“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园区”全链条孵化体系，吸引大量创新型企业和人才集聚，科技服务业规模不断扩大，区域创新活力显著提升。
六、科创生态与产业赋能
徐汇区以打造上海领先的科技服务业集聚区为抓手，推动科技服务与产业发展深度融合。通过引进和培育科技咨询、知识产权、检验检测、成果转化等专业服务机构，为企业提供“一站式”服务。同时，深化产学研协同创新，支持高校、科研院所开放实验室、大型科研仪器等资源，降低企业研发成本。在人才保障方面，实施更加开放的人才政策，解决人才住房、子女教育等后顾之忧，吸引海内外高层次人才创新创业。科技金融领域，设立创业投资引导基金，鼓励金融机构开发针对双创企业的信贷产品，完善“投贷联动”“投保联动”机制，缓解企业融资难题。
七、产城融合与区域协同
徐汇区在双创示范基地建设中注重产城融合发展，将产业升级与城市更新相结合。在载体建设过程中，融入商业、文化、生活等配套设施，打造宜居宜业的创新社区。同时，加强与上海其他区域及长三角地区的协同合作，输出双创经验和模式，吸引区域内外创新资源向徐汇集聚。通过“两极两带”空间布局的落地，推动不同产业板块差异化发展、互补发展，形成各具特色又相互支撑的产业生态体系，提升区域整体竞争力。
八、品牌塑造与氛围营造
为提升双创示范基地影响力，徐汇区持续打造双创品牌活动，举办创新大赛、成果展示、政策宣讲等活动，搭建企业交流合作平台。加强与媒体合作，宣传双创典型案例和成功经验，营造全社会关注创新、支持创业的良好氛围。同时，注重培育创新文化，鼓励企业勇于尝试、大胆突破，宽容创新过程中的失误，激发全社会创新创造活力，使徐汇成为创业者向往的创新热土。
通过一系列举措的落地实施，徐汇区正稳步推进国家双创示范基地建设，不断优化创新创业生态，强化招商引资成效，为区域经济社会发展注入强劲动力，助力上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

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