上海临港打造国际智造城招商引资推出全方位配套政策-上海招商引资

上海临港打造国际智造城招商引资推出全方位配套政策

智能制造产业

所属地区：上海发布日期：2025年09月05日

上海临港正以打造“国际智造城”为核心目标，聚焦智能制造领域深化产业布局，通过推出涵盖人才、资金、平台等多维度的配套政策，全面提升招商引资吸引力，助力“科创中心主体承载区”和“开放创新先行试验区”建设。
一、战略定位引领产业升级方向。根据《上海城市总体规划（2017-2035）》，上海临港被明确为“两区两城”发展定位，其中“国际智造城”作为科创中心主体承载区的核心目标，要求培育世界级先进制造业产业集群，成为“上海制造”的重要阵地。这一战略定位为临港智能制造发展提供了清晰路径，推动区域产业向高端化、智能化转型，同时“开放创新先行试验区”定位强调在自贸区（自贸港）创新、产业技术创新等方面发挥示范作用，为智能制造发展注入制度创新动力。
二、人才引育体系构建智力支撑。为夯实智能制造人才基础，上海临港实施“235人才计划”，重点引进培育优秀创新型领军人才、拔尖创业型领军人才，并选拔具有高超技能的“临港工匠”。围绕人才需求，临港推出住房保障、户籍办理、子女就学、医疗服务及家政支持等一系列政策，形成全方位人才服务体系。通过解决人才在生活、发展等方面的后顾之忧，确保人才引得进、留得住、用得好，为智能制造产业发展提供稳定的智力支持。
三、多元资金保障强化产业动能。在资金支持方面，上海临港设立集成电路母基金、智能制造产业母基金及重大成果转化专项基金，通过“投贷保”联动的新型融资模式，为智能制造企业提供从初创到成长的全周期资金支持。这些资金将重点投向核心技术研发、成果转化及产业规模化发展，以资本力量助推产业集群形成。同时，创新融资模式有助于缓解企业融资难题，降低研发投入风险，激发企业创新活力。
四、功能型平台搭建创新生态网络。上海临港着力建设多元化功能型平台，包括由高校牵头的研发与转化平台、企业主导的技术创新平台、专业机构负责的标准验证平台，以及依托数据中心组建的工业云产业联盟。这些平台覆盖从技术研发、标准制定到数据服务的全链条，为企业提供精准支持。同时，推动平台改革试点，探索机构式资助、项目法人制及“拨改投”等模式，打造“科研+产业+资本+服务”四位一体的创新网络，促进创新资源高效整合与成果快速转化。
五、产城融合优化发展综合环境。作为“滨海未来城”，上海临港注重产城融合发展，发挥滨海生态优势，完善交通、商业、教育、医疗等城市配套设施，打造宜居宜业的发展环境。良好的城市功能不仅为智能制造人才提供生活保障，也吸引更多企业及创新资源集聚。通过产业发展与城市建设的协同推进，形成“以产兴城、以城促产”的良性循环，进一步增强区域对智能制造产业的承载能力和吸引力。
六、政策协同形成发展合力。上海临港在推进智能制造过程中，注重各项政策的协同联动。人才政策解决智力支撑问题，资金政策提供资本保障，平台政策搭建创新载体，产城融合政策优化发展环境，各项政策相互配合、形成合力。这种多维度、系统性的政策体系，为智能制造产业发展提供了全面支持，有助于加速产业集聚，提升区域智能制造竞争力。
七、开放创新激发内生动力。依托“开放创新先行试验区”定位，上海临港在智能制造领域积极探索制度创新，对接国际先进规则，优化营商环境。通过简化审批流程、加强知识产权保护、推动国际合作等措施，吸引国内外高端智能制造企业和项目落地。同时，鼓励企业开展技术创新和模式创新，支持产学研合作，促进创新成果产业化，不断激发区域智能制造发展的内生动力。
八、产业集群培育提升规模效应。上海临港以智能制造为主导，聚焦集成电路、工业机器人、智能装备等重点领域，着力培育产业集群。通过引进龙头企业，带动产业链上下游企业集聚，形成分工协作、优势互补的产业生态。产业集群的形成有助于降低企业生产成本，提高创新效率，增强区域产业整体竞争力，推动“国际智造城”建设迈上新台阶。
九、标准体系建设规范行业发展。为推动智能制造高质量发展，上海临港支持相关机构牵头建设标准验证平台，参与制定智能制造领域的国家标准和行业标准。通过建立健全标准体系，规范企业生产经营行为，提高产品质量和市场竞争力。同时，标准体系的完善有助于促进产业规范化、集约化发展，为智能制造产业持续健康发展提供保障。
十、绿色发展理念融入产业建设。在发展智能制造过程中，上海临港践行绿色发展理念，推动产业与生态环境协调发展。鼓励企业采用节能环保技术和设备，发展绿色制造，减少资源消耗和环境污染。同时，依托滨海生态优势，打造绿色产业园区，营造人与自然和谐共生的发展环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
十一、数字化转型赋能传统产业。上海临港积极推动传统制造业向数字化、智能化转型，支持企业运用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术改造生产流程，提升生产效率和产品附加值。通过建设工业互联网创新中心、工业云产业联盟等平台，为企业提供数字化转型解决方案和技术支持，加快传统产业转型升级步伐，推动区域产业结构优化升级。
十二、国际合作拓展发展空间。上海临港充分利用区位优势和开放政策，加强与国际先进地区在智能制造领域的交流合作。通过引进国际先进技术、管理经验和高端人才，提升区域智能制造发展水平。同时，支持本土企业“走出去”，参与国际竞争与合作，拓展国际市场空间，提升“上海制造”的国际影响力。
十三、创新文化营造浓厚氛围。为激发创新活力，上海临港注重营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。通过举办智能制造领域的交流活动、创新创业大赛等，搭建交流合作平台，促进思想碰撞和技术交流。同时，加强对创新成果和创新人才的宣传表彰，提高全社会对智能制造的认知度和参与度，形成崇尚创新、勇于创新的良好社会氛围。
十四、基础设施建设夯实发展基础。上海临港持续加大基础设施投入，完善交通网络、能源供应、通信设施等硬件条件，为智能制造产业发展提供坚实基础。特别是加强5G、工业互联网等新型基础设施建设，提升网络覆盖质量和数据传输能力，满足智能制造企业对高速、稳定网络的需求，为产业数字化转型提供有力支撑。
十五、服务体系完善提升保障能力。上海临港建立健全智能制造服务体系，为企业提供政策咨询、技术指导、市场推广、人才培训等全方位服务。通过设立专门的服务机构，整合各类服务资源，提高服务效率和质量。同时，加强部门协同，简化办事流程，为企业提供“一站式”服务，降低企业运营成本，提升区域营商环境竞争力。
十六、长效机制建设确保持续发展。为确保智能制造产业持续健康发展，上海临港建立健全长效发展机制。加强规划引领，制定科学合理的产业发展规划，明确发展目标和重点任务。建立健全监测评估机制，定期对产业发展情况进行评估，及时调整政策措施。同时，加强政策稳定性和连续性，为企业提供稳定的发展预期，促进智能制造产业长期稳定发展。

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