金山区招商引资

国家新型城镇化试点名单发布 上海金山成唯一入选区域

所属地区:上海-金山区 发布日期:2025年09月04日
国家新型城镇化综合试点地区名单近日公布,上海金山区成为上海唯一纳入试点的区域。此次试点覆盖多省份、计划单列市、省会城市及不同层级市县镇,聚焦五大核心任务推进改革创新。金山将以试点为契机,通过体制机制突破,优化招商引资环境,助力区域城镇化高质量发展。
一、试点区域布局呈现多层次特点。此次公布的试点地区涵盖多个省份、计划单列市、省会城市,以及不同行政层级的地级市(区、县)、县级市和建制镇,形成了从省级到镇级的多层次试点格局。这种布局旨在通过不同类型区域的探索,积累多样化的城镇化改革经验,为全国范围内的新型城镇化推进提供更全面的实践参考。
二、试点核心任务聚焦五大关键领域。根据相关方案,试点工作将围绕五个方面展开:一是建立农业转移人口市民化成本分担机制,明确政府、企业、个人在公共服务供给等方面的责任边界,推动农业转移人口平等享受城镇基本公共服务;二是构建多元化可持续的城镇化投融资机制,拓宽资金来源渠道,引导社会资本参与城镇基础设施和公共服务项目建设;三是改革完善农村宅基地制度,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,稳妥推进宅基地有偿退出和流转;四是创新行政管理模式,降低行政运行成本,优化设市申报和审批流程,提升城镇治理效能;五是综合推进体制机制改革创新,统筹推进户籍、土地、财税、金融等领域改革,形成系统性改革成果。
三、试点工作分阶段有序推进。按照规划,试点实施将分阶段进行:2017年各试点地区需取得阶段性成果,在重点改革领域形成可复制的经验做法;2018年至2020年,在总结试点经验的基础上,将成功模式逐步向全国范围内推广,推动新型城镇化建设在更大范围取得实效。
四、金山试点聚焦“人地钱权”突破发展瓶颈。作为上海唯一试点区域,金山将立足自身资源禀赋和发展实际,以新型城镇化建设为重要抓手,重点围绕“人”“地”“钱”“权”等关键问题探索创新。在“人”的方面,将深化户籍制度改革,完善农业转移人口就业创业支持政策,推进基本公共服务均等化,促进农业转移人口有序市民化;在“地”的方面,将优化国土空间布局,探索存量建设用地盘活利用机制,保障城镇化建设合理用地需求,推动土地节约集约利用;在“钱”的方面,将创新投融资模式,积极争取政策性金融支持,引导社会资本参与城镇基础设施、产业园区等项目建设,构建可持续的资金保障体系;在“权”的方面,将推进行政管理体制改革,简政放权,优化审批流程,提升政府服务效能,为城镇化发展提供制度保障。通过这些举措,金山将着力破解城镇化进程中的瓶颈制约,打造新型城镇化建设的上海样板,同时以试点为契机优化营商环境,加强招商引资工作,吸引更多优质产业和项目落地,推动区域经济社会实现更高质量发展。

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