工信部政策法规司赴上海调研中国制造2025实施情况-上海招商引资

工信部政策法规司赴上海调研中国制造2025实施情况

制造业

所属地区：上海发布日期：2025年09月04日

2017年，工业和信息化部政策法规司一行赴上海组织召开《中国制造2025》政策实施情况座谈会，旨在深入了解地方政策落实成效、企业发展诉求，为完善国家制造业政策体系、优化招商引资环境提供实践依据。上海市经济信息化委及相关企业参与座谈，围绕政策落地、产业升级等议题展开交流，并就下一步协同推进制造强国战略达成共识。
一、调研背景与核心目标
《中国制造2025》作为国家实施制造强国战略的行动纲领，2017年正处于政策落地与实践推进的关键阶段。此次工信部政策法规司赴上海调研，是落实“中国制造2025政策体系研究”重大课题的具体举措，该课题旨在通过摸清地方制造业发展底数、分析政策实施中的问题短板，为完善《中国制造2025》政策法律体系提供建议，同时探索未来产业政策转型路径及普惠政策实施手段，助力制造业高质量发展与实体经济振兴。
二、上海落实《中国制造2025》的实践进展
座谈会上，上海市经济信息化委相关部门汇报了本地贯彻落实《中国制造2025》的工作情况。上海立足制造业基础优势，聚焦智能制造、高端装备、电子信息等重点领域，构建了“顶层设计+配套政策+项目支撑”的推进体系。在政策层面，出台了涵盖技术创新、产业升级、要素保障等方面的配套措施，强化对重点企业和项目的支持；在实践层面，通过建设智能制造创新中心、推动企业数字化转型试点等方式，促进产业向高端化、智能化、绿色化发展。相关部门还介绍了政策实施以来，上海制造业在核心技术突破、产业链协同、质量品牌建设等方面取得的阶段性成效。
三、企业诉求与行业发展建议
上海智能制造创新中心、上工申贝、振华重工、东方申信、晨兴希姆通、诺玛液压等参会企业，结合自身发展实际提出多项建议。在政策落地方面，企业希望加强政策宣传解读，通过专题培训、案例分享等形式，帮助企业更精准理解政策导向与申报流程；在评估机制方面，建议建立科学的企业转型评估体系，从创新能力、数字化水平、绿色发展等维度设置指标，引导企业有序推进转型升级；在产业支持方面，针对“重硬件、轻软件”问题，呼吁加大对工业软件研发与应用的支持力度，补齐产业链短板；在人才保障方面，提出需加强高端研发人才培养与蓝领技能培训，完善校企合作、产教融合机制，缓解制造业人才结构性短缺问题。
四、工信部回应与下一步工作方向
工信部政策法规司相关负责人表示，将系统梳理此次座谈会收集的企业诉求与地方经验，结合“中国制造2025政策体系研究”课题，进一步完善国家层面政策措施。针对企业提出的“重硬件、轻软件”等问题，将全面梳理已出台的制造业鼓励政策，深入评估执行效果，为政策优化提供依据。下一步，工信部将加强与上海经信委及相关企业的协同联动，凝聚各方资源，共同推动制造强国战略在地方的深入实施，重点在政策协同、资源整合、创新驱动等方面形成合力，着力提升我国制造业核心竞争力与产业链现代化水平。
座谈会后，调研组一行还赴部分参会企业进行实地调研，深入生产一线了解企业在技术创新、智能制造应用、政策需求等方面的具体情况，为后续政策制定与实施提供更直观的实践参考。此次调研既是国家与地方协同推进制造业发展的重要互动，也为上海进一步优化制造业发展环境、提升招商引资吸引力奠定了基础，助力上海在制造强国建设中发挥更大引领作用。

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