上海科技创新五年规划启动-上海招商引资

上海科技创新五年规划启动

科技创新

所属地区：上海发布日期：2025年09月03日

上海近日公布科技创新五年规划，以提出八个核心指标培育创新生态设为首要任务，并结合高端产业四大任务的推进，促进招商引资，吸引海内外资本投资高精尖领域，打造全球创新高地，提升城市综合实力和民生福祉。这标志着上海正加速转型，为构建国际一流创新环境奠定基础。
一、全球科技创新竞争日益激烈，城市需抢占战略制高点。上海作为中国对外开放的门户，近年积极布局未来产业，但仍有短板需克服。调查显示，国际化创新能力是薄弱环节，例如在PCT国际专利申请方面表现不足，反映出本地企业国际化程度待提升。为弥补这一差距，规划首次将八个核心指标设为创新生态培育的重中之重，旨在通过系统性变革，助力企业迈向全球市场。
二、八个核心指标覆盖创新全过程，确保生态体系协同高效。指标包括研发投入强度、高新技术企业增长、专利转化效率、人才集聚规模、孵化载体水平、技术交易活跃度、绿色创新占比及国际合作深度。这些指标量化创新效能，聚焦激发企业活力：研发投入强度目标推动企业加大研发占比；专利转化效率侧重将实验室成果快速商用；人才集聚规模则吸引高端创新人才定居上海。同时，国际合作深度指标强调跨区域协同，弥补过去国际专利申请不足的缺陷，助力企业全球布局。
三、规划将"打造发展新动能，形成高端产业策源"作为四大任务之一，直接衔接八个指标。智能制造与高端装备高地建设首当其冲，通过优化产业链条，提升自主研发能力。智慧服务发展任务突出"互联网+"应用，如交通信息云平台，强化预测预报系统，优化城市运行效率。绿色产业培育任务推动节能减排技术扩散，例如清洁能源项目落地。健康产业能级提升则聚焦高端医疗装备与新药创制，确保技术创新惠及民生。
四、智慧服务领域举措具体而微，融入指标导向。围绕交通系统智能化，上海整合数据资源，构建出行链预测模型，为定制服务提供支撑。这一任务呼应技术交易活跃度和国际合作深度指标，通过开放平台吸引外部投资。在实践层面，交通预测预报系统已初步部署，预计将缓解拥堵，提升市民出行体验。
五、健康产业成为民生获得感提升的关键载体。规划强调医疗服务创新，发展移动医疗技术，确保"早预防、早发现、早治疗、快检测、快诊断、快康复"服务普及化。这些措施与孵化载体水平和专利转化效率指标结合，加速本土企业品牌塑造。目标是建成亚太地区生物医药研发中心和临床服务中心，吸引外商通过招商引资进入高端医疗装备领域。
六、绿色产业培育任务强调可持续创新与指标协同。聚焦节能环保技术，如废弃物资源化项目，推动循环经济示范工程。规划要求绿色创新占比指标提升，引导企业投资低碳领域。同时，通过招商引资引进行业领先者，强化国际交流合作，实现技术共享和产业升级。
七、智能制造领域举措突显创新生态系统性。上海布局机器人、芯片等前沿技术，依托研发投入强度指标，鼓励企业设立实验室。结合人才集聚规模指标，培育跨学科团队，确保高端装备本土化突破。这一任务预计将带动产业群集聚，为招商引资提供稳定平台。
八、规划明确招商引资战略作为支撑创新生态的核心路径。上海整合政策资源，优化营商环境，吸引全球资本投资四大任务领域。例如，健康产业招商注重引进国际生物医药企业，共建制造中心。同时，智慧服务领域借助数据开放，吸引外资参与云平台建设。最终，这些协同举措预期培育国际化企业集群，推动经济高质量发展。
九、展望未来，八个核心指标将驱动上海科技新动能加速形成。通过指标追踪，城市创新能力可量化提升，与国际标杆对标。这一规划不仅解决专利短板，更将民生关切融入创新链条。2024年是实施起点，持续落地任务后，上海有望成为全球创新网络中的关键节点。

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