【2022年上海招商】上海持续推进高水平开放政协会议共商发展大计-上海产业园区

【2022年上海招商】上海持续推进高水平开放政协会议共商发展大计

高水平开放

所属地区：上海发布日期：2022年01月12日

上海持续推进高水平开放政协会议共商发展大计
一、开放型经济：稳中有进态势巩固
上海市政协召开专题通报会，市委常委、常务副市长吴清介绍，2021 年上海统筹疫情防控和经济社会发展，实现 “十四五” 良好开局。在开放领域，实际使用外资 225.5 亿美元，增长 11.5%；进出口总额 4.06 万亿元，增长 16.5%，开放型经济能级持续提升。

委员们围绕高水平开放建言献策，聚焦 “固链、补链、强链”，建议加强关键核心技术攻关，提升产业链自主可控能力；优化金融科技生态，吸引国际资管机构落户；深化长三角协同，打造世界级产业集群。例如，有委员提出建立 “长三角产业链联盟”，共享技术研发和供应链资源，应对全球产业链重构挑战。
二、重点产业布局：强化全球竞争力
上海在集成电路、生物医药等领域持续发力，2021 年集成电路产业规模达 2500 亿元，增长 20%；生物医药产业规模超 7000 亿元，1 类新药上市数量占全国 1/4。为进一步巩固优势，委员建议加大对基础研究的投入，在张江科学城设立 “自由探索” 基金，支持 0-1 的原始创新；放宽国际人才执业限制，允许境外医生、工程师在沪短期执业，吸引全球顶尖人才。

在金融开放方面，上海推进全球资产管理中心建设，2021 年新增外资资管机构 25 家，管理规模超 12 万亿元。委员建议试点跨境数字人民币应用，在临港新片区开展贸易结算试点，提升人民币国际化水平。
三、城市治理与可持续发展
针对居家养老服务，委员建议构建 “15 分钟养老服务圈”，整合社区养老设施和医疗资源，推广 “一键呼叫”“智能监测” 等适老技术，2022 年计划新增社区综合为老服务中心 50 家，改建认知障碍照护床位 2000 张。

在生态治理方面，上海持续推进土壤污染防治和塑料污染治理，2021 年完成 1042 家工业企业 VOCs 治理，淘汰国三柴油车 8.4 万辆。委员建议建立 “碳普惠” 机制，将居民低碳行为转化为积分兑换商品，预计 2025 年个人碳减排量占比提升至 5%。
四、交通与人才体系建设
委员们建议深化现代综合交通运输体系，加快推进浦东综合交通枢纽、市域铁路等项目，2022 年计划建设轨道交通 21 号线等 8 条线路，新增里程 61 公里。在人才方面，建议实施 “全球青年人才计划”，给予来沪创业青年最高 50 万元资助，建设国际人才社区，配套国际学校和医疗中心，吸引更多海外青年人才落户。

通过政协委员的深入研讨，上海将凝聚共识，持续推动全方位高水平开放，在全球经济格局中巩固领先地位，为全国改革开放探路。

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