【2022年上海招商】上海推出 24 条 “稳投资” 政策 2000 亿重大项目加速落地-上海产业园区

【2022年上海招商】上海推出 24 条 “稳投资” 政策 2000 亿重大项目加速落地

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所属地区：上海发布日期：2022年01月20日

上海推出 24 条 “稳投资” 政策 2000 亿重大项目加速落地
一、政策组合拳发力，五大领域稳增长
为贯彻 “稳字当头、稳中求进” 基调，上海市于 2022 年 1 月发布《2022 年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，提出 5 方面 24 条措施，旨在通过扩大投资稳住经济基本盘。政策明确 2022 年重大工程计划投资超 2000 亿元，涵盖科技创新、基础设施、生态治理等领域，预计带动全社会投资增长 8% 以上。

市发改委负责人表示，政策突出三大特点：一是聚焦国家战略，如浦东引领区、临港新片区项目占比超 40%；二是强化创新驱动，科技类项目投资增长 30%；三是注重民生保障，旧改、保障房等项目占比 25%。
二、重大项目清单公布，科技与民生并重
2022 年上海市重大项目清单涵盖 173 个项目，包括：

科技创新：中芯国际临港基地（500 亿元）、硬 X 射线自由电子激光装置（120 亿元）；
基础设施：浦东机场四期扩建（200 亿元）、轨道交通 21 号线一期（150 亿元）；
生态治理：白龙港污水处理厂三期（80 亿元）、环长江口生态修复工程（50 亿元）；
民生保障：上海健康医学院扩建（30 亿元）、保障性租赁住房（10 万套）。

这些项目中，10 亿元以上产业项目占比超 60%，如特斯拉储能超级工厂、华为青浦研发中心等，预计新增就业岗位超 10 万个。
三、要素保障与审批创新
为确保项目落地，上海推出系列保障措施：

土地保障：2022 年计划供应产业用地 500 公顷，其中临港新片区占 30%，实行 “标准地 + 弹性年限” 供地模式；
资金支持：设立 1000 亿元重大项目专项贷款，利率下浮 10%，对新开工项目给予最高 500 万元前期费用补贴；
审批提速：实施 “拿地即开工”，浦东某生物医药项目从土地出让到施工许可仅用 28 天，较常规流程压缩 70%；
生态评估：对符合条件的项目实行 “区域评估 + 告知承诺”，环境影响评价审批时间缩短 50%。
四、区域协同与长效机制
上海注重投资的区域协同，五个新城全年计划投资超 1500 亿元，占全市重大项目投资的 75%。嘉定新城的智能网联汽车研发中心、青浦新城的长三角数字干线等项目，将带动长三角产业链协同发展。

为确保政策长效，上海建立 “月调度、季分析、年评估” 机制，对进度滞后项目实行挂牌督办。同时，引入第三方评估机构，对政策效果进行动态监测，及时调整优化措施。

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