【2022年上海招商】上海全力打造世界级生物医药产业集群 “十四五” 规划勾勒发展蓝图-上海产业园区

【2022年上海招商】上海全力打造世界级生物医药产业集群 “十四五” 规划勾勒发展蓝图

产业

所属地区：上海发布日期：2022年01月26日

上海全力打造世界级生物医药产业集群 “十四五” 规划勾勒发展蓝图
一、产业基础雄厚，核心承载地建设启动
上海市经信委发布的《上海市生物医药产业发展 “十四五” 规划》明确，到 2025 年，上海将初步建成世界级生物医药产业集群核心承载地，产业规模突破 1 万亿元，制造业产值达 2400 亿元，成为全球创新药研发和高端医疗器械制造的重要枢纽。

目前，上海已形成 “张江研发 + 上海制造” 的产业格局。张江科学城集聚了全国 1/4 的创新药企，在研 1 类新药占全国 15%，复星凯特的 CAR-T 细胞治疗产品、和记黄埔的靶向抗癌药等已实现商业化。临港新片区依托特殊政策，吸引了药明康德、康希诺等企业设立生产基地，2021 年生物医药产业产值增长 72%。
二、六大重点领域与核心目标
规划聚焦六大产业方向：

高端生物制品：重点发展基因治疗、mRNA 疫苗等前沿领域，支持斯微生物、艾博生物等企业开展临床研究，目标到 2025 年上市 5-8 个创新生物药。
创新化学药及制剂：推动恒瑞医药、上海医药等企业开展原研药研发，重点突破阿尔茨海默病、糖尿病等领域，计划上市 10 个 1 类新药。
现代中药：依托上海中医药大学、上海医药集团，开发中药经典名方制剂，建设 3 个国家级中药研发平台。
高端医疗器械：聚焦手术机器人、高端影像设备，支持联影医疗、微创医疗等企业，目标推出 20 个创新医疗器械产品。
技术服务：发展合同研究、临床试验等 CRO/CDMO 服务，药明康德上海基地年服务项目超 2000 个，成为全球最大研发服务平台之一。
医药流通：建设长三角智慧物流中心，上药集团现代物流中心日处理订单超 10 万单，配送网络覆盖全国 90% 以上医疗机构。
三、空间布局与要素保障
规划提出 “1+5+X” 空间布局：以张江科学城为核心，在徐汇、闵行、浦东、临港、奉贤建设 5 大特色产业园，在金山、松江等区布局若干专业园区。目前，张江生物岛、徐汇枫林生命科学园区等已形成百亿级产业集群，2021 年营收均超 200 亿元。

要素保障方面，上海设立 200 亿元生物医药产业基金，对 1 类新药临床试验最高补贴 2000 万元；实施 “生物医药人才 20 条”，对顶尖团队给予最高 1 亿元科研启动资金；在临港新片区试点 “研发用物品跨境流动便利化”，进口研发材料通关时间缩短 60%。
四、国际合作与未来愿景
上海积极融入全球创新网络，与旧金山、伦敦等医药高地建立 “研发飞地”，允许跨国企业在沪开展跨境临床试验。2021 年，辉瑞在张江设立全球研发中心，聚焦肿瘤和免疫领域；诺华与上海医药合作开发的靶向药物，已进入国际多中心 III 期临床。

到 2025 年，上海目标培育 4 家年销售收入超百亿的医药制造企业，新增 25 家上市企业，形成 “研发 — 临床 — 生产 — 销售” 的完整生态。随着规划的深入实施，上海有望成为继波士顿、东京之后的全球生物医药创新策源地。

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