上海重要产品追溯体系建设新进展
所属地区:上海
发布日期:2025年09月02日
作为商务部在全国范围内布局的重要产品追溯体系示范项目之一,上海市的推进工作正进入关键阶段。该项目不仅关乎城市重要产品的质量安全管控水平,也是优化营商环境、增强产业投资吸引力的关键举措。通过高标准建设可追溯体系,上海市旨在提升供应链透明度与监管效率,为招商引资创造更可信赖的市场环境,并为全国探索可复制推广的经验模式。
一、构建顶层设计,明确发展路径
追溯体系建设是保障重要产品质量安全、促进流通现代化的重要制度安排。上海自2021年成为商务部第四批重要产品追溯体系建设示范城市以来,即着手系统规划。2021年,上海市商务委员会联合相关部门,围绕食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备及危险品等六大类重要产品,制定了详细的示范项目建设路线图,明确了建立来源可查、去向可追、责任可究的追溯机制的总体目标。为此,上海市先后出台《上海市开展重要产品追溯体系建设示范项目实施方案》等多项关键政策文件,为项目实施提供了制度遵循与资金保障(专项资金管理办法于2023年进行了完善)。后续,上海市持续发布工作通知,对项目实施的关键节点、技术标准、验收审计等核心环节不断进行细化和规范,确保项目建设目标清晰、责任明确。
二、强化政府统筹,形成协同合力
高效的统筹协调机制是项目落地生根的关键。上海市建立了由商务部门牵头,市场监管、农业农村、经信等多部门协作,各区联动推进的工作格局。2023年,上海市再次召开全市范围的工作推进会,着重强调需凝聚各方力量协同攻关。会上提出四项核心要求:一是深化思想认识,充分认识上海示范项目建设对全国追溯体系建设的标杆价值;二是压实时间节点,严格按照计划推进各项建设任务,确保2023年末项目验收审计顺利进行;三是突出企业主体作用,督促企业通过内部验收与审计自检提升参与积极性;四是加强部门、行业协会及企业的横向联动,确保信息畅通、资源共享、步调一致,力保项目取得实效。各区商务主管部门严格落实属地责任,结合区域产业特点引导辖区内项目高效实施,并建立了常态化督导机制。
三、技术标准先行,驱动智慧追溯
技术创新是追溯体系效能提升的核心驱动力。上海市积极探索应用大数据、物联网、区块链等信息技术,构建统一高效、互联共享的追溯平台体系。早在2020年,上海市相关技术单位便参与制定了多项国家重要产品追溯基础标准。2022年,上海市发布了地方性重要产品追溯标准(如相关编码规则),为全市追溯系统建设提供了统一的技术规范,确保不同主体建设的追溯系统数据能互联互通。在实际建设中,项目单位广泛应用商品条码、二维码、RFID等载体,企业信息系统、政府监管平台和公共查询服务平台得以有效对接,形成了覆盖生产、流通(仓储、物流)、销售等关键环节的闭环追溯链条,显著提升了追溯数据的精准性与可靠性。上海市致力于打造“一物一码”的智慧追溯模式,为消费者提供便捷的溯源查询服务。
四、激发企业动能,推广示范经验
企业是追溯体系建设和运行的最终主体和实施者。上海的示范项目采用了资金补贴、技术支持和政策引导相结合的方式,激励企业积极参与。在示范建设过程中,成功培育了超过一百余家重点追溯示范企业。这些企业涵盖了农产品生产、食品加工、连锁超市、电商平台、药品流通等多个领域。其中,如乳制品行业的代表企业光明乳业,利用追溯体系实现了从牧场奶源、生产加工到终端销售的全链条精细化管理。生鲜电商领域的生鲜企业则在其供应链体系中深度集成追溯技术,有效保障了生鲜产品的新鲜度和安全性并提升了品牌可信度。2023年工作会议上,十余家代表企业在会上分享了他们在追溯体系建设中的技术路径、实践经验和取得的成效,提供了宝贵的实践案例。行业协会也积极发挥桥梁作用,组织企业间经验交流与培训,促进先进模式推广。企业的深度参与和示范作用,不仅推动了自身质量管理水平升级,也形成了可复制推广的企业追溯样本。
上海的重要产品追溯体系示范项目建设已从政策规划、机制构建、技术支撑逐步走向实践落地与深化应用。其系统化的顶层设计、高效的协同机制、前沿的技术应用和显著的企业示范效应,共同构成了推进追溯体系建设的“上海路径”。随着2023年底项目验收工作的临近,此轮示范建设将形成一批更具实效的操作规程和应用模式,其成果不仅服务于上海市重要产品的质量安全保障大局,更有望为全国建立覆盖全程、有效运行的重要产品追溯体系提供关键支撑和宝贵经验。未来,上海在成功验收的基础上,将持续深化追溯体系在更广领域、更多主体中的应用,并与长三角乃至全国平台进一步对接融合。
一、构建顶层设计,明确发展路径
追溯体系建设是保障重要产品质量安全、促进流通现代化的重要制度安排。上海自2021年成为商务部第四批重要产品追溯体系建设示范城市以来,即着手系统规划。2021年,上海市商务委员会联合相关部门,围绕食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备及危险品等六大类重要产品,制定了详细的示范项目建设路线图,明确了建立来源可查、去向可追、责任可究的追溯机制的总体目标。为此,上海市先后出台《上海市开展重要产品追溯体系建设示范项目实施方案》等多项关键政策文件,为项目实施提供了制度遵循与资金保障(专项资金管理办法于2023年进行了完善)。后续,上海市持续发布工作通知,对项目实施的关键节点、技术标准、验收审计等核心环节不断进行细化和规范,确保项目建设目标清晰、责任明确。
二、强化政府统筹,形成协同合力
高效的统筹协调机制是项目落地生根的关键。上海市建立了由商务部门牵头,市场监管、农业农村、经信等多部门协作,各区联动推进的工作格局。2023年,上海市再次召开全市范围的工作推进会,着重强调需凝聚各方力量协同攻关。会上提出四项核心要求:一是深化思想认识,充分认识上海示范项目建设对全国追溯体系建设的标杆价值;二是压实时间节点,严格按照计划推进各项建设任务,确保2023年末项目验收审计顺利进行;三是突出企业主体作用,督促企业通过内部验收与审计自检提升参与积极性;四是加强部门、行业协会及企业的横向联动,确保信息畅通、资源共享、步调一致,力保项目取得实效。各区商务主管部门严格落实属地责任,结合区域产业特点引导辖区内项目高效实施,并建立了常态化督导机制。
三、技术标准先行,驱动智慧追溯
技术创新是追溯体系效能提升的核心驱动力。上海市积极探索应用大数据、物联网、区块链等信息技术,构建统一高效、互联共享的追溯平台体系。早在2020年,上海市相关技术单位便参与制定了多项国家重要产品追溯基础标准。2022年,上海市发布了地方性重要产品追溯标准(如相关编码规则),为全市追溯系统建设提供了统一的技术规范,确保不同主体建设的追溯系统数据能互联互通。在实际建设中,项目单位广泛应用商品条码、二维码、RFID等载体,企业信息系统、政府监管平台和公共查询服务平台得以有效对接,形成了覆盖生产、流通(仓储、物流)、销售等关键环节的闭环追溯链条,显著提升了追溯数据的精准性与可靠性。上海市致力于打造“一物一码”的智慧追溯模式,为消费者提供便捷的溯源查询服务。
四、激发企业动能,推广示范经验
企业是追溯体系建设和运行的最终主体和实施者。上海的示范项目采用了资金补贴、技术支持和政策引导相结合的方式,激励企业积极参与。在示范建设过程中,成功培育了超过一百余家重点追溯示范企业。这些企业涵盖了农产品生产、食品加工、连锁超市、电商平台、药品流通等多个领域。其中,如乳制品行业的代表企业光明乳业,利用追溯体系实现了从牧场奶源、生产加工到终端销售的全链条精细化管理。生鲜电商领域的生鲜企业则在其供应链体系中深度集成追溯技术,有效保障了生鲜产品的新鲜度和安全性并提升了品牌可信度。2023年工作会议上,十余家代表企业在会上分享了他们在追溯体系建设中的技术路径、实践经验和取得的成效,提供了宝贵的实践案例。行业协会也积极发挥桥梁作用,组织企业间经验交流与培训,促进先进模式推广。企业的深度参与和示范作用,不仅推动了自身质量管理水平升级,也形成了可复制推广的企业追溯样本。
上海的重要产品追溯体系示范项目建设已从政策规划、机制构建、技术支撑逐步走向实践落地与深化应用。其系统化的顶层设计、高效的协同机制、前沿的技术应用和显著的企业示范效应,共同构成了推进追溯体系建设的“上海路径”。随着2023年底项目验收工作的临近,此轮示范建设将形成一批更具实效的操作规程和应用模式,其成果不仅服务于上海市重要产品的质量安全保障大局,更有望为全国建立覆盖全程、有效运行的重要产品追溯体系提供关键支撑和宝贵经验。未来,上海在成功验收的基础上,将持续深化追溯体系在更广领域、更多主体中的应用,并与长三角乃至全国平台进一步对接融合。
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