上海电力改革新动力促招商引资升级-上海招商引资

上海电力改革新动力促招商引资升级

深化改革

所属地区：上海发布日期：2025年09月01日

上海市电力体制改革试点方案获批，电力交易中心筹建计划正式启动。此举将显著优化区域能源市场结构，有效促进招商引资，吸引更多企业投资上海自贸区和高科技园区，推动经济高质量发展。本次改革基于国家战略指导，通过市场化机制提升资源配置效率，为地方发展注入新活力。
一、国家层面电力体制改革的背景下，上海市试点方案获得批准。该方案响应中央深化改革的号召，旨在通过市场化手段激活本地能源系统，提升服务效率。根据规划，上海将组建相对独立的电力交易中心，这是继多个省份后又一重大尝试，标志着区域能源市场化改革进入新阶段。新中心的核心任务是规范交易流程，确保公平竞争环境，为各类市场主体创造稳定预期。
二、试点方案具体内容聚焦于交易体系重构和配电业务调整。交易中心将实施股份制改造，严格分离与电网企业的业务联系，并由政府监管部门直接负责监督运作。中心不以营利为目标，重点开展电能现货和中长期交易，初期覆盖基本品种，后续逐步拓展包括衍生品在内的多样化交易模式。此举借鉴了国际先进经验，旨在强化交易透明度，减少中间环节成本，力争2017年实现用户与发电企业直接对接试点，并在3-5年内完成除公益性部分外的发用电计划全面市场化。
三、区域内外电力市场整合是改革的关键环节。上海适时启动跨省区外来电市场化交易试点，旨在打破区域壁垒，增强能源供给弹性。通过自贸区、工业园区等实际场景，整合存量配电资产并划分配电区域。这种精细化管理模式可避免资源浪费，保障新业务稳步推进，例如在浦东新区等区域先行示范，逐步形成可复制的辐射作用。交易中心的非营利特性确保了其公共服务功能，未来将致力于优化中长期合同设计，支持清洁能源交易，呼应国家能源安全愿景。
四、实施路径和经济影响评估显示，本轮改革将为招商引资注入强劲动力。结合上海自贸区开放优势，改革将降低企业用电成本，增强产业吸引力，吸引高科技和金融企业入驻；同时，通过建立健全的市场规则体系，防范投机风险，促进合规有序发展。相关部门已部署配套政策，包括培训市场参与主体和强化技术支持。长远看，这一试点有望成为全国典范，推动能源产业转型升级，支撑可持续发展目标高效实现。

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