青浦深化改革优环境 塑制度新优势

深化改革
所属地区:上海-青浦区 发布日期:2025年09月01日
青浦将优化营商环境作为提升区域核心竞争力的关键一招,聚焦制度创新与流程再造,以更大力度深化改革开放、激发市场活力、便利企业办事,为高水平招商引资和高质量发展注入强劲动力。
一、对标国际优化市场准入。青浦紧抓毗邻长三角的区位优势,于2024年积极对接高标准国际经贸规则,在投资管理、跨境贸易便利化等领域先行先试。复制推广上海自贸区及浦东新区成熟改革经验,全面深化"证照分离"改革,分类推进审批改为备案、实行告知承诺等举措,切实降低市场主体准营门槛,市场准入门槛持续降低。全面实施涉企经营许可事项清单管理,清单之外无审批。
二、提升政务服务集成效能。针对企业反映强烈的设立登记、施工许可等高频、长周期审批事项,推行"一门、一网、一次"改革。2023年以来,政务服务线上"一网通办"平台功能持续完善,线下实体大厅推行"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式。通过"网上办、集中批、联合审、代办制"等组合举措,不动产登记实现"一个环节、半天办结",工程建设项目审批时限大幅压缩。
三、构建现代化市场监管体系。转变"重审批轻监管"思维,健全以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。整合执法资源,推广跨部门联合抽查,减少对企业正常经营干扰。2024年,围绕信用信息归集共享与联合奖惩机制建设,推动市场监管信息共享与业务协同,为守信企业营造更优发展环境。
四、强化财税金融协同支撑。深化区镇财政管理体制改革,规范区与镇街财政事权和支出责任划分,探索"镇财区管"模式,提升基层财政保障能力。严格落实国家减税降费政策,持续清理规范行政事业性收费,切实减轻企业负担。完善地方政府专项债券项目储备申报机制,支持重点领域项目建设,并于2024年总结前期经验,依法合规、稳妥有序推广政府和社会资本合作(PPP)新机制。
五、赋能数字政务优化治理。依托长三角一体化示范区数字底座,推动政务服务由"能办"向"好办、智办"转变。2023年起推广"高效办成一件事",个人和企业高频事项实现"跨省通办""长三角一网通办"。打造"政务服务网购式"体验,推动电子证照、电子印章在税务、社保、公积金等领域深度应用,"免申即享""民生直达"服务惠及更多群众与企业。
六、着力激发市场主体活力。坚持"两个毫不动摇",保障各类所有制主体平等准入、公平竞争、规范发展。2024年深化要素市场化配置改革,探索数据要素流通和交易制度,破除要素获取隐性壁垒。常态化开展政企沟通活动,完善企业服务专员机制,及时响应解决企业全生命周期痛点难点问题,努力营造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。

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