数字创新助力构建国际大都市治理新格局-上海产业园区

数字创新助力构建国际大都市治理新格局

所属地区：上海发布日期：2025年08月31日

为加快推进高质量发展，上海市近期与知名科技企业集团签署深化合作协议，聚焦城市数字化转型和在线新经济发展，强化招商引资力度，旨在通过科技创新提升城市治理效能与核心竞争力，为市民创造更便捷智能的生活环境。此次战略合作将聚焦关键技术研发与应用场景拓展，推动智慧城市建设迈入新阶段。
一、战略引领城市数字化发展新方向
基于国家对超大城市发展的战略定位和功能要求，上海市正全面强化国际金融、贸易、航运、科技创新中心的建设，着力提升城市能级。面对全球数字化浪潮和新经济发展机遇，该市将城市数字化转型视为构筑未来优势的关键路径，系统部署数字技术赋能城市运行管理、经济发展与民生服务三大领域。尤其在经历特殊时期考验后，加快完善数字化治理体系和提升韧性已成为城市发展的战略共识。核心目标是打造具有全球影响力的数字生活标杆城市和智慧治理高地，引领长三角区域一体化协同发展。
二、构筑数字经济与智慧城市的双轮驱动
上海市明确了以在线新经济为突破口，大力推动业态创新和模式创新。重点发展无接触零售、远程协同办公、智能供应链、数字健康等新业态。同步加速推进城市数字基础设施建设，深化大数据、人工智能、物联网等技术的融合应用，在交通治理、环境保护、能源管理、社区服务、应急响应等领域构建全域感知、智能决策的指挥体系。大力推广数字人民币试点应用，完善普惠金融服务场景。该市提出要深度挖掘超大城市独有的海量应用场景和数据资源优势，为创新技术提供最佳试验场和推广平台。
三、深化政企协同激发创新动能
在延续前期良好合作基础上，此次签署的框架协议标志着政企协同迈向更深层次。双方将重点突破云计算平台能力建设，加快部署新一代智能算力基础设施；共建区块链底层服务平台，促进数据安全流通和价值释放；聚焦人工智能大模型训练及应用场景研发创新；探索跨境数据安全合规流动机制，赋能国际贸易数字化转型。协议明确支持企业在沪设立具有全球资源配置能力的业务总部、研发总部和金融科技总部，强化"三总部三中心"战略布局，加大前沿技术研究投入与高端人才引进力度。此举不仅推动科技企业深度参与城市创新生态，也为上海市集聚全球优质要素资源提供战略支撑。
四、打造开放包容的数字经济生态
上海市持续优化面向数字经济的制度供给与服务保障体系，对标国际最高标准建设营商环境。该市充分发挥自贸试验区及临港新片区政策优势，为跨境数字贸易、国际数据港建设提供制度保障。积极推动公共数据开放共享，建立多方参与的数据要素市场流通机制。通过设立专项产业基金、开放政府应用场景、完善知识产权保护体系等措施，为中小科技企业营造全生命周期成长环境。协议重点规划了云会展平台共建、数字商圈改造、智慧养老社区、绿色低碳数据中心等标杆性项目建设，全面覆盖商业服务、政务服务与民生服务领域。
五、强化制度保障确保战略落实
为确保城市数字化转型战略高效推进，上海市正健全跨部门协同机制和分级分类的评估体系。重点完善适应数字经济发展的法规标准，建立网络安全防护和数据分类分级保护制度。同步开展数字素养提升工程，为各类群体提供适老化、无障碍数字服务接入支持。针对协议涉及的关键项目，该市已建立专项推进机制，通过清单化管理确保科技创新成果有效转化为城市治理效能和民生获得感。同时深化国际交流合作，主动参与全球数字治理规则制定，提升城市在全球数字经济体系中的话语权和影响力。

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