上海深化高质量发展路径筑牢共同富裕根基-上海产业园区

上海深化高质量发展路径筑牢共同富裕根基

高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月29日

上海市近期聚焦共同富裕核心目标，将经济转型升级与社会治理创新深度融合，通过优化营商环境吸引优质资本参与城市发展。招商引资作为关键引擎，正驱动产业升级与民生改善协同并进，为城乡均衡发展注入可持续动力。
一、强化创新驱动与产业协同
上海市将科技创新摆在突出位置，加快推进集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业发展。张江科学城扩容提质，大零号湾科技创新策源功能区建设加速，形成"基础研究+技术攻关+成果转化"全链条体系。临港新片区率先试行跨境数据流动制度创新，2022年新增高新技术企业数量突破预期。先进制造业与现代服务业双轮驱动，2021年战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达40%，金融服务实体经济能力持续增强。
二、构建多层次社会保障网络
聚焦就业优先战略，实施"技能提升行动计划"，2022年新增就业岗位突破60万个。完善兜底性保障机制，城乡居保基础养老金实现九连增，长期护理保险试点覆盖全市失能老人。保障性租赁住房建设提速，"十四五"期间计划建设筹措47万套（间），2022年完成年度目标126%。数字化转型赋能民生服务，"一网通办"上线无障碍服务专区，惠及240万特殊群体。
三、推动城乡融合与乡村振兴
深化"三园工程"建设，2021年完成农民相对集中居住签约5.2万户。金山区农产品绿色生产基地认证面积超8万亩，奉贤区"三园一总部"模式带动集体增收3.5亿元。东西部协作提质增效，对口支援地区特色农产品通过"百县百品"平台年销售超45亿元，医疗教育"组团式"帮扶覆盖中西部79个县。
四、升级超大城市治理体系
城市更新行动聚焦"老小旧远"难题，2022年完成旧住房更新改造1000万平方米，既有多层住宅加装电梯完工超3000台。五个新城建设全面发力，嘉定新城打造"千米一湖、百米一林"生态网络，青浦新城长三角数字干线集聚项目总投资超5000亿元。崇明世界级生态岛碳汇能力持续提升，生态养护林地年固碳量达18万吨。
五、筑牢金融安全屏障
构建金融风险"监测-预警-处置"闭环机制，非法集资新发案件连续三年下降。科创板设立以来助力76家上海企业融资超1800亿元，绿色信贷余额年均增长率超30%。浦东新区法规赋予监管新权限，建立跨境资金流动监测协调机制，大宗商品定价中心建设取得实质突破。
通过系统性制度创新与精准化政策供给，上海市正探索形成以高质量发展为根基、区域协调为路径、全民共享为目标的共同富裕实践范式，为超大城市的现代化治理提供可鉴样本。

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