上海自贸区创新功能赋能实体经济高质量发展-上海产业园区

上海自贸区创新功能赋能实体经济高质量发展

实体经济自贸区高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月28日

上海以深化自由贸易试验区改革为抓手，通过创新功能助推实体经济发展，在招商引资、企业转型、产业链升级等方面形成联动效应，为区域实体经济注入新动能。近日相关研讨会在浦东举行，与会代表围绕自贸区与实体经济联动经验及未来发展路径展开探讨。
一、创新监管模式培育特色产业生态
依托海关特殊监管区域优势，上海自贸区保税区片区通过政策创新推动产业结构优化。针对高科技制造企业实施耗材保税、设备进口免税及通关流程简化等措施，降低企业运营成本。同时，聚焦贸易、服务、研发等领域，引导不同类型企业集聚发展，目前已形成制造提升型、贸易拉动型、服务带动型及医药研发类等四类具有区域特色的科技创新生态群落，为实体经济发展提供多元化支撑。
二、全产业链服务引导企业向高端转型
上海自贸区以全产业链服务为抓手，推动企业从单一生产功能向综合型总部转型。通过整合上下游资源，支持企业叠加研发、检测、维修、售后服务等功能，拓展业务边界。部分传统制造企业在政策支持下，逐步升级为集生产、研发、服务于一体的实体型综合总部，不仅提升了自身竞争力，也带动了产业链上下游企业协同发展，形成产业集聚效应。
三、区内外联动促进资源高效整合
发挥自贸区开放优势，上海推动产业资本、产业空间、平台服务、业务合作及专业人才的区内外联动。自贸区内企业通过与区外科研机构、制造基地、市场渠道的合作，实现资源优化配置。同时，自贸区作为开放窗口，吸引全球高端要素集聚，为区外实体经济提供技术、资金、人才等支持，形成“区内创新+区外转化”的联动发展模式，提升区域经济整体活力。
四、机制创新破解重点行业发展瓶颈
针对实体经济重点领域发展需求，上海自贸区探索机制创新以破除体制机制障碍。在生物制药等行业，通过设置特殊监管目录、优化注册审批流程、建立绿色通道等措施，加快临床研究、生产、上市等环节进度。相关经验正逐步复制推广到其他领域，强调机制创新需下沉到企业层面，注重方案的系统集成性、可操作性和可评估性，集中资源解决行业共性问题。
五、优化投资服务体系打造发展高地
上海自贸区持续完善以负面清单为核心的投资管理制度，简化外资制造业企业准入流程，提升贸易监管便利化水平。同时，推进金融创新与事中事后监管制度建设，为实体经济提供稳定发展环境。在此基础上，正探索建设综合改革试验区、开放型经济风险压力测试区、政府治理提升先行区及市场拓展桥头堡，打造政策发布、企业服务、双创示范三大平台，进一步优化营商环境，增强对实体经济的服务能力。
通过上述创新实践，上海自贸区正逐步成为助推实体经济高质量发展的重要引擎。未来，随着改革深化与功能拓展，自贸区将进一步发挥开放优势，在产业升级、资源整合、机制创新等方面持续发力，为上海实体经济注入更多活力，助力区域经济实现更高水平发展。

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