徐汇"12条"新政赋能企业加速跑营商环境再升级-徐汇区产业园区

徐汇"12条"新政赋能企业加速跑营商环境再升级

营商环境

所属地区：上海-徐汇区发布日期：2025年08月20日

为深化"放管服"改革，徐汇区近期出台12项优化营商环境举措，通过证照核发提速、服务模式创新、准入门槛降低等系统性改革，显著提升招商引资吸引力。其中新设企业可实现次日发照，审批时限压缩50%，七成事项实现"零见面"办理，同步推出科技成果转化、城市综合体服务等特色机制，全面激发市场主体活力。
一、行政审批进入"小时制"时代
徐汇区将企业设立登记全流程压缩至24小时内完成，较法定时限提速80%。针对食品经营许可等高频事项，通过环节再造实现审批周期减半。目前全区32项行政审批中，22项已实现全程网办，包括特种设备使用登记等专业领域；剩余10项通过"一窗通办"综合窗口实现"最多跑一次"。
二、数字政务实现"屏对屏"革命
依托智能化政务平台，企业可在线完成名称查重、材料提交、电子签章等全流程操作。市场监管部门通过数据共享自动核验房产证明等材料，证照可通过邮政寄递直达企业。2024年将实现全部审批事项100%在线预审，电子营业执照应用场景覆盖银行开户等15个领域。
三、科研转化打通"最后一公里"
针对区域内120余家科研院所特点，徐汇区制定《科技成果转化标准化操作办法》。典型案例显示，某新材料科技公司通过简化流程，3个工作日内完成50%科研股权激励登记。新政策明确允许研发机构将作价投资形成的股权直接奖励科研团队，并建立跨部门会商机制解决历史权属争议。
四、商业体服务推出"组团式"办理
在徐汇日月光等大型商业综合体试点"驻场服务"模式，市场监管部门组建专项小组提供批量审批。200家入驻商户中，120家餐饮企业通过集中辅导实现"开业即持证"。未来将在全区推广"营业执照社区代办点"，企业可在功能区直接完成材料预审、执照领取等全流程服务。
五、制度创新释放主体活力
新政包含多项全国领先探索：允许律师事务所办公场所作为企业注册地址；支持新兴行业使用《上海市新兴行业分类指导目录》规范表述经营范围；企业可自主选择营业执照签发日期。这些举措有效解决"一址多照"等传统难题，为数字经济等新业态发展提供制度保障。
通过系统性制度供给，徐汇区正构建"线上加速度+线下有温度"的服务体系。数据显示，政策实施后市场主体设立效率提升60%，科研成果转化周期缩短40%，区域营商环境竞争力持续增强。

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